霍邱县农业村庄局关于印发《霍邱县到2025年化肥减量化举动计划》的告诉

　　推动化肥减量化是全方位夯实粮食安全根基、加速农业全面绿色转型的必定要求，也是保证农产品质量安全、加强生态文明建造的重要举动。为加速推动化肥减量增效，健全化肥减量化机制，依据《安徽省农业村庄厅关于印发〈安徽省到2025年化肥减量化举动计划〉的告诉》（皖农农函〔2022〕1208号）要求，我县拟定了《霍邱县到2025年化肥减量化举动计划》，现印发给你们，请结合本地实践，细化施行计划，强化职责执行，有力有序推动，保证获得实效。

　　依据农业村庄部一致布置，2015—2020年我县安排施行了化肥运用量零增长举动，推动农作物化肥运用量继续下降、运用率不断进步。“十四五”时期是敞开全面建造社会主义现代化国家新征途，是促进经济展开全面绿色转型、建造人与天然调和共生现代化的关键时期，农业展开进入加速推动绿色转型的新阶段。完好、精确、全面遵循新展开理念，顾全大局保证粮食等重要农产品有用供给和继续改善环境质量，需求继续推动科学上肥、促进化肥减量增效，为保证粮食安全和绿色高质量展开供给愈加有力支撑。

　　各乡镇深化推动施行化肥运用量零增长举动，科学上肥理念不断强化，科学上肥技能不断立异，科学上肥办法不断落地，为全县粮食稳产高产、促进栽培业绿色高质量展开供给了重要支撑。一是化肥用量接连下降。更大规模更高层次推动测土配方上肥，加速有机肥代替化肥，推行运用微生物肥料等新式肥料，农用化肥施用量接连7年坚持下降。二是上肥结构愈加优化。印发了《霍邱县化肥施用定额制辅导定见（试行）》，推行运用配方肥、缓释肥料、有机无机复混肥料等。三是上肥办法不断改善。推行运用高效上肥技能，测土配方上肥技能掩盖率坚持在90%以上；小麦、玉米种肥同播，水稻侧深上肥，果树、蔬菜等经济作物叶面追肥和水肥一体化等新技能运用份额越来越高，盲目上肥和过量上肥现象得到根本遏止。四是化肥运用率显着进步。加大上肥新技能推行，集成化肥减量增效技能形式，2022年全县水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥运用率达41.8%，比2015年进步7.2个百分点。

　　“十四五”时期是加速推动农业绿色展开的重要战略机遇期，推动农业绿色展开获得新的更大打破，对化肥减量增效提出更高的要求。一是稳粮保供使命更重。全方位夯实粮食安全根基，保证中国人的饭碗牢牢端在自己手中，是当时和往后一个时期农业村庄作业的要点使命。推动投入品减量化，既要将不合理的化肥用量减下来，也不能以献身产值为价值，减量化作业面临新应战。二是绿色展开要求更高。促进资源运用集约化、工业形式生态化、展开办法绿色化，是改善生态环境、促进农业绿色展开的主攻方向，加力推动化肥减量化是必定要求。三是科学上肥需求更火急。我县不同区域、不同作物、不同运营主体上肥不均衡依然存在。化肥种类相对单一、氮肥磷肥不合理运用、中微量元素缺少的问题没有处理。有机肥资源还田率偏低。面临这些新形势、新要求，有必要加大作业力度，采纳归纳办法，厚实推动化肥减量化作业。

　　（一）辅导思想。以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面遵循党的二十大精力，完好、精确、全面遵循新展开理念，以保证粮食和重要农产品有用供给、促进栽培业绿色高质量展开为方针，加速构建现代化科学上肥技能系统、办理系统和准则系统，强化政府推动、立异驱动和服务拉动，着力科学上肥、精准上肥、绿色上肥，加强上肥新产品、新技能、新机具集树立异和推行运用，促进化肥减量增效继续深化和高质量展开，为稳粮保供、绿色展开、村庄复兴供给有力支撑。

　　（二）根本准则。一是立异驱动，科技支撑。强化立异在化肥减量化中的支撑作用，聚集新技能、新产品、新机具，推动科技集树立异，打破一批严重瓶颈问题，推动科学上肥提档晋级。二是科学上肥，多元代替。坚持因土上肥、按需用肥，防止过量上肥、盲目瘦身。科学施用有机肥，推行运用新式肥料，推动绿肥栽培和秸秆多样化还田，发掘土壤营养有用性，削减不合理化肥用量。三是量体裁衣，归纳施策。以粮食主产区、重要农产品出产保护区等生态办理压力大的区域为要点，针对杰出问题，归纳运用科技、经济、行政等手法，统筹推动化肥减量化。四是创立形式，构建机制。加强技能熟化和集成运用，创立推行一批科学上肥技能形式，活跃展开统测统配、代施代管等农化服务，推动构建化肥施用定额制。五是政府引导，整合资源。发挥政府引导作用，强化方针扶持和资金支撑，夯实科学上肥公益性根底。充分发挥运营主体的主力作用，撬动社会力气广泛参加，会聚化肥减量化合力。

　　（三）方针使命。树立健全以“高产、优质、经济、环保”为导向的现代科学上肥技能系统，完善肥效监测点评系统，探究树立公益性与市场化交融互补的“一主多元”科学上肥推行服务系统，加速构建齐备的化肥减量化作业机制。

　　——进一步削减农用化肥施用总量。到2025年，氮、磷、钾和中微量元素等营养结构愈加合理，全县农用化肥施用量完成稳中有降。

　　——进一步进步有机肥资源还田量。大力推动绿色种养循环农业试点，有机肥资源得到有用合理还田运用，到2025年有机肥施用面积占比添加5个百分点以上。

　　——进一步进步测土配方上肥技能掩盖率。继续推动农户查询、田间试验、拟定配方等根底性作业，到2025年全县首要农作物测土配方上肥技能掩盖率安稳在90%以上。

　　——进一步进步化肥运用率。推行上肥新技能、新产品和新机具，全面进步科学上肥水平，到2025年我县三大粮食作物化肥运用率到达43%。

　　（一）技能途径。一是“精”，精准上肥减量增效。夯施行肥状况查询、营养确诊、田间试验等测土配方上肥根底，精准拟定发布肥料配方信息，进步配方肥、专用肥施用份额，削减不合理营养投入。二是“调”，调优结构减量增效。加大绿色技能和投入品的研制推行力度，优化氮、磷、钾配比，调整营养形状协作，促进高效吸收。针对性补施中量和微量元素，减轻缺素症状。引导肥料产品优化晋级，大力推行新式功能性、增效肥料。三是“改”，改善办法减量增效。改善传统的表施、撒施、洪流冲施等上肥办法，研制先进适用的上肥设备，推行运用种肥同播机、侧深上肥机等高效上肥机械，配套缓控释肥料和专用肥料，改变传统上肥办法，削减化肥用量。四是“替”，多元代替减量增效。合理运用有机营养资源，推动增施有机肥、栽培绿肥、秸秆还田、生物固氮等多元代替化肥办法，推动有机无机结合。经过耕层调控、微生物活化等技能，激起土壤营养有用性，代替化肥投入。五是“管”，科学监管减量增效。健全掩盖肥料出产、运用、监管全链条的准则标准系统，树立健全首要农作物氮肥施用定额，推动化肥施用定额制，引导农人把上肥量操控在合理区间。

　　（二）技能办法。上肥准则：控氮、稳磷、稳钾，补施硅、锌、硼、钼等中微量元素。首要办法：量体裁衣施行秸秆还田，增施有机肥，有机肥无机肥结合。推行“测土配方上肥+”技能形式，加强小麦水肥耦合、氮肥后移全程配套，进步玉米种肥同播作业质量；推行水稻机插秧侧深上肥技能；果菜茶等高效经济作物推行有机肥代替、水肥一体化技能。移栽油菜基肥深施或全层上肥和直播油菜种肥同播技能；扩展冬天绿肥栽培面积，发掘生物固氮潜力，培肥地力。重视农机农艺交融，展开轻简化上肥配套技能，设备农业、果园推行水肥一体化技能。恰当操控氮肥投入量，基肥追肥结合，安稳磷肥、添加钾肥投入；依据作物类型针对性补施硫、锌、硼等中微量元素肥料。增施有机肥与施用石灰、土壤改进剂结合，改进土壤酸性。调控氮肥、安稳磷肥钾肥，依据作物类型针对性补施硅、硫、铁、锰、锌、硼、钼等中微量元素肥料，重视周年磷钾肥调控。

　　（一）测土配方上肥进步举动。强化技能立异和推行服务，打造测土配方上肥晋级版，促进深化进步和推行落地。打根底。树立常态化作业机制，继续展开上肥状况查询、营养确诊、田间试验等根底性作业。加强测土配方上肥数据办理与运用，及时更新上肥参数，修订营养丰缺和上肥指标系统，精准拟定肥料配方。强服务。立异高效测验办法，探究现代营养确诊技能，运用移动互联等手法强化信息服务。探究作物专用肥套餐制配送、植物营养全程化办理、智能配肥“云服务”等一体化形式，进步服务才能。促落地。深化展开农企协作，有用联合肥料出产企业、新式运营主体和社会化服务安排，鼓舞和引导肥料出产企业按肥料配方出产配方肥、作物专用肥，探究公益性与运营性交融互补的服务形式，促进配方肥落地。

　　（二）“三新”集成配套落地举动。集成推行上肥新技能新产品新机具，立异服务新形式，打造化肥减量增效“三新”晋级样版，演示带动全县化肥减量增效。新技能。强化土壤、肥料、作物三者协同，施行营养归纳办理，基肥追肥统筹，促进营养需求与供给数量匹配、时刻同步、空间耦合。新产品。推行运用缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，精确匹配植物营养需求，进步营养吸收功率。新机具。农机农艺交融配套，推行运用种肥同播机、机械深施注肥器、侧深上肥机、喷肥无人机等高效机械，削减化肥流失和糟蹋。

　　（三）化肥多元代替推动举动。统筹运用有机肥资源，鼓舞引导农人增施有机肥，推动有机无机结合。种养循环。以中央财务绿色种养循环农业试点项目为抓手，加速畜禽粪污资源化运用，施用堆沤肥、沼渣沼液和秸秆还田，与配方肥协作施用，合理调配、缓急相济，完成增产提质、减量增效。绿肥栽培。在光热水资源适合区域，量体裁衣鼓舞绿肥栽培，采纳天然掩盖、翻压还田等办法添加有机营养，削减化肥用量，进步肥料运用功率。秸秆还田。充分运用农作物秸秆资源，经过掩盖、翻压、堆沤、生物反应堆等办法还田运用。合理轮作。优化栽培准则，推行花生、大豆等豆科作物轮作、间套作，接种根瘤菌剂，促进生物固氮。

　　（四）肥效监测点评举动。构建上肥作用监测点评系统，科学点评化肥减量化成效。布网点。以栽培大户、家庭农场、专业协作社等为目标，树立农户上肥状况查询点和肥料运用作用监测点，立异数据收集手法和机制，展开查询监测，把握一手数据。建渠道。树立科学上肥数据办理渠道，在深化发掘农户查询、测验化验、田间试验、作用监测等数据根底上，系统整合化肥出产流转等相关信息来历，完成多源数据交融剖析，为科学上肥“云服务”供给支撑。

　　（五）宣扬训练到户举动。强化肥料常识与上肥技能宣扬训练和推行，促进科学运用。加强与科研院校协作，发挥科学上肥辅导专家技能支撑作用，安排展开专家科学上肥辅导举动，强化对底层农技推行系统、社会化服务安排和新式运营主体的技能辅导。展开科学认识化肥作用、促进绿色展开专题宣扬，编印科学认识化肥挂图、化肥合理运用手册、有机肥料施用攻略等材料，搜集总结化肥减量化典型事例，在平面媒体和新媒体会集报导，用实在事例进步宣扬作用。

　　（一）加强安排领导。农业村庄局树立由首要领导任组长、有关股室担任人为成员的化肥减量化举动推动执行领导小组（见附件）。加强作业统筹和谐，推动各项办法执行。

　　（二）压实作业职责。依照“省办理、市督导、县执行”的整体要求，层层执行属地职责，将化肥减量化的首要使命分化到年度，细化到要点区域和首要作物，上下联动，多方协作，保证各项办法落到实处。

　　（三）强化法制保证。展开肥料立法调研，依照农业村庄部有关作业要求，活跃推动肥料范畴立法。推动肥料办理联接，有用串联起肥料出产、挂号、运营、运用和监督办理各个环节，构建科学、标准、高效的肥料职业办理机制。

　　（四）加大方针扶持。加强与财务、金融、科技等部分交流和谐，树立健全化肥减量化安稳投入保证机制，支撑探究树立粪肥科学还田运用长效机制，继续推动化肥减量增效。

　　（五）强化科技支撑。发挥教育科研机构、龙头企业和职业协会的技能、产品和信息优势，安排展开绿色投入品、新式上肥技能等研制立异，集成一批技能形式，加速化肥减量增效技能和效果转化运用。